17/04/2024
ley creación crecimiento empresas

Ley de creación y crecimiento de empresas

1-¿Qué regula la Ley de creación y crecimiento de empresas?

La ley de creación y crecimiento de empresas, conocida como «Crea y Crece», tiene como objetivo regular un mejor entorno empresarial, promover la iniciativa emprendedora y estimular el crecimiento de las empresas, además de facilitar el establecimiento de redes de colaboración e interacción.

El desarrollo de estas desempeña un papel fundamental en el crecimiento económico del país. La dinámica empresarial constituye un elemento determinante para lograr un rendimiento económico satisfactorio en términos de eficiencia, productividad e internacionalización.

Dentro de este proceso evolutivo, una de las debilidades en la economía española radica en los altos costes a los que se someten las nuevas empresas, así como la carga significativa de liquidez para las pequeñas y medianas empresas. Cuanto más pequeña es la empresa, mayores son los inconvenientes económicos y financieros, lo que, en numerosas ocasiones, supone la desaparición de estas.

El objetivo de la presente ley no radica únicamente en el aumento del tamaño empresarial, ya que esto depende de la interacción del empresario con el mercado, esta ley se enfoca más bien, por un lado, en facilitar la creación de nuevas empresas y, por otro, en reducir los obstáculos a los que se enfrentan en su crecimiento. Busca fomentar la competencia y mejorar el clima de negocios en España.

La ley de creación y crecimiento de empresas introduce medidas incentivadoras, entre las más destacadas se encuentran;

  • Reducción del capital mínimo de las sociedades de responsabilidad limitada, antes se exigía que la aportación mínima fuera de 3.000 euros y ahora basta con que dicha aportación sea de un euro.
  • Facilitación en los trámites necesarios mediante un proceso telemático más rápido y ágil.
  • Introduce la obligatoriedad de la factura electrónica, como medida de lucha contra la morosidad, con el fin de promover la digitalización y simplificar el acceso a la información relacionada con los plazos de pago, para que aquellos que incumplen con dichos plazos quedan excluidos de la posibilidad de obtener subvenciones públicas.
  • Se establece un nuevo marco jurídico que regula las plataformas de financiación participativa. Esta normativa busca flexibilizar mecanismos financieros como el crowdfunding, que consiste en la contribución de pequeñas sumas de dinero por parte de múltiples individuos para respaldar un proyecto. También se abordan modalidades como el capital riesgo, que implica la financiación otorgada por inversionistas a empresas emergentes o proyectos con alto potencial de crecimiento, obteniendo a cambio una participación en la propiedad de la empresa. Asimismo, se contempla la inversión colectiva, que consiste en la participación conjunta de varias personas en una inversión. El propósito de estas medidas es estimular el crecimiento empresarial.

2-¿Cuál es la estructura de la Ley de creación y crecimiento de empresas?

 La ley consta de 17 artículos, agrupados en 6 capítulos, 13 disposiciones adicionales, 6 transitorias, 1 derogatoria y 8 finales.

El Capítulo I abarca el propósito de la ley de promover la creación y el crecimiento de empresas. En el segundo capítulo se abordan diversas medidas destinadas a agilizar el proceso de creación de empresas, contemplando modificaciones legales y herramientas electrónicas. En particular, se destaca la modificación del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital.

El tercer capítulo se enfoca en la optimización de la regulación y la supresión de barreras que afectan las actividades económicas. Se persigue este objetivo a través de la modificación de varias leyes clave, entre ellas la Ley de garantía de la unidad de mercado; la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa; y la Ley de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios. Este conjunto de modificaciones busca promover la coherencia en el mercado, agilizar procesos judiciales y fomentar la liberalización del comercio y servicios para crear un entorno más propicio para las actividades económicas.

El cuarto capítulo aborda la problemática de la morosidad comercial mediante la modificación de varias leyes clave. El quinto capítulo se enfoca en el régimen jurídico de las plataformas de financiación participativa, introduciendo cambios significativos en la legislación existente. Estas modificaciones tienen como objetivo actualizar y regular el marco legal en relación con las plataformas de financiación participativa, adaptándolo a las necesidades actuales del entorno empresarial.

El capítulo VI se enfoca en potenciar y perfeccionar la inversión colectiva y el capital riesgo, se propone fortalecer y mejorar el marco regulador de las instituciones de inversión colectiva y regular entidades de capital riesgo y otras entidades de inversión colectiva cerrada, así como las sociedades gestoras de estas entidades con el objetivo de fomentar la inversión colectiva y el capital riesgo en el contexto financiero y empresarial.

Capítulo I: Disposiciones generales

  • Artículo 1. Objeto de la Ley.

CAPÍTULO II: Medidas para agilizar la creación de empresas

  • Artículo 2. Modificación del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio.
  • Artículo 3. Obligaciones de información por parte de quienes intervengan en la constitución de sociedades de responsabilidad limitada.
  • Artículo 4. Agenda Electrónica Notarial.
  • Artículo 5. Modificación de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.

 CAPÍTULO III: Mejora de la regulación y eliminación de obstáculos a las actividades económicas

  • Artículo 6. Modificación de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado.
  • Artículo 7. Modificación de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
  • Artículo 8. Modificación de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios.

 CAPÍTULO IV: Medidas para la lucha contra la morosidad comercial

  • Artículo 9. Modificación de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
  • Artículo 10. Modificación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
  • Artículo 11. Modificación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  • Artículo 12. Modificación de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información.
  • Artículo 13. Modificación de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal.

CAPÍTULO V: Régimen jurídico de las plataformas de financiación participativa

  • Artículo 14. Derogación del título V de la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiación empresarial.
  • Artículo 15. Nuevo título V de la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiación empresarial.

CAPÍTULO VI: Impulso y mejora de la inversión colectiva y el capital riesgo

  • Artículo 16. Modificación de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversión Colectiva.
  • Artículo 17. Modificación de la Ley 22/2014, de 12 de noviembre, por la que se regulan las entidades de capital riesgo, otras entidades de inversión colectiva de tipo cerrado y las sociedades gestoras de entidades de inversión colectiva de tipo cerrado, y por la que se modifica la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversión Colectiva.
  • Disposición adicional primera. Impulso de una ordenanza tipo para el ejercicio de actividades comerciales minoristas y prestación de servicios.
  • Disposición adicional segunda. Convenio de colaboración con la CNMC.
  • Disposición adicional tercera. Agenda electrónica notarial.
  • Disposición adicional cuarta. Estadística sobre CIRCE.
  • Disposición adicional quinta. Formato estandarizado para las escrituras de constitución.
  • Disposición adicional sexta. Constitución de sociedades de responsabilidad limitada de forma íntegra por medios telemáticos a través de CIRCE.
  • Disposición adicional séptima. Referencias al Consejo para la Unidad de Mercado y a la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado.
  • Disposición adicional octava. Sociedades civiles.
  • Disposición adicional novena. Trabajos para impulsar la creación de entidades de la economía social a través de CIRCE.
  • Disposición adicional décima. Reconocimiento de las Sociedades de Beneficio e Interés Común.
  • Disposición adicional undécima. Consejo Estatal de la Pequeña y Mediana Empresa.
  • Disposición adicional duodécima. Información del Registro Mercantil.
  • Disposición adicional decimotercera. Sistema de precios de referencia.
  • Disposición transitoria primera. Procedimientos iniciados en materia de unidad de mercado.
  • Disposición transitoria segunda. Sociedades en régimen de formación sucesiva.
  • Disposición transitoria tercera. Sociedades nueva empresa existentes.
  • Disposición transitoria cuarta. Periodo transitorio respecto a los servicios de financiación participativa prestados de conformidad con la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiación empresarial.
  • Disposición transitoria quinta. Pervivencia de convenios de establecimiento de Puntos de Atención al Emprendedor (PAE).
  • Disposición transitoria sexta. Funciones del Consejo para la Unidad de Mercado.
  • Disposición derogatoria única.
  • Disposición final primera. Se modifica la Ley 41/1999, de 12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y de liquidación de valores.
  • Disposición final segunda. Modificación de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.
  • Disposición final tercera. Modificación de la Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenación, supervisión y solvencia de entidades de crédito.
  • Disposición final cuarta. Título competencial.
  • Disposición final quinta. Carácter básico.
  • Disposición final sexta. Observatorio Estatal de la Morosidad Privada.
  • Disposición final séptima. Desarrollo reglamentario.
  • Disposición final octava. Entrada en vigor.

3-¿Por qué es importante la Ley de creación y crecimiento de empresas?

La ley 18/2022 de 28 de septiembre de creación y crecimiento de empresas es importante porque fomenta la aparición de nuevos negocios, evitando la posibilidad de que las empresas opten por establecerse fuera de España para fundar sus negocios. El objetivo crucial de esta ley consiste en suprimir las barreras que dificultan la entrada y salida de empresas, obstaculizando la asignación eficiente de recursos y, por ende, el crecimiento de la productividad, ya que son el principal factor determinante del crecimiento de la economía.

En los últimos años, se ha observado un proceso acelerado de digitalización en la economía española, intensificado aún más después de la pandemia del COVID-19. En medio de este cambio hacia lo digital, el propósito fundamental de esta legislación es estimular la creación empresarial de manera rápida y eficaz. Por ello se impulsa la adopción de herramientas telemáticas a tal fin como el Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE) y el Documento Único Electrónico (DUE).

En el contexto español, las pequeñas y medianas empresas (pyme) junto con los trabajadores autónomos conforman más del 61% al Valor Añadido Bruto (VAB) y representan el 64% de la fuerza laboral. Por lo tanto, ajustar la normativa para favorecer el crecimiento de estas empresas es esencial para potenciar su competitividad de manera global, son esenciales para el crecimiento económico sostenible, la generación de empleo y la promoción de la innovación.

La ley incorpora medidas para agilizar la creación de empresas. Su importancia radica en promover un dinamismo y fortalecimiento del tejido empresarial. La aplicación efectiva de esta ley contribuye significativamente al fortalecimiento del tejido empresarial y al progreso económico a nivel nacional.

Descárguese aquí el texto completo y vigente de la Ley de Creación y Crecimiento de empresas. 

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